University of Tuzla , Tuzla , Bosnia and Herzegovina
U pozitivnoj regulativi Bosne i Hercegovine o zaposlenim u državnim organima
i službama nedostaju odredbe o javnim službenicima. Javni službenik je genusni
pojam koji obuhvata državne službenike i namještenike, kao i zaposlene u javnim
službama. Pravni položaj javnih službenika se sagledava analizom zakona i
podzakonskih propisa koji uređuju njihov status.
Evropski standardi u pogledu službeničkog prava su razvijeni u okviru
Vijeća Evrope i Evropske unije. Obzirom da su evropske institucije odredile
upravnu reformu kao jedan od kriterija za članstvo, evropski standardi u pogledu
službeničkog prava su postali dio šireg korpusa standarda i pravila postavljenih
u svrhu jačanja upravnog kapaciteta potencijalnih članica Evropske unije,
modernizacije i poboljšanja kvalitete i efikasnosti javne uprave. Oni su zajedno sa
načelima evropskog upravnog prostora usvojena u nacionalnim zakonodavstvima
država članica Evropske unije, ali također i u praksi evropskih institucija, te kao
takva predstavljaju kriterije za procjenu institucionalnog kapaciteta javnih uprava
država kandidata za članstvo u Evropskoj uniji.
Zakonski principi koje usvajaju zakoni o državnoj službi u Bosni i Hercegovini
su usklađeni sa principima evropskog administrativnog prostora i odnose se
na: profesionalnost, nepristrasnost, odgovornost, poštenje, transparentnost,
efikasnost, ekonomičnost. Međutim, iako su u formalno-pravnom smislu ovi
uslovi uglavnom ispunjeni, problemi se javljaju u procesu primjene zakona
This is an open access article distributed under the Creative Commons Attribution–NonDerivative License.
The statements, opinions and data contained in the journal are solely those of the individual authors and contributors and not of the publisher and the editor(s). We stay neutral with regard to jurisdictional claims in published maps and institutional affiliations.